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永利最新登录网址·20余位代表委员为解决校园暴力齐献策

日期:2020-01-08 09:57:50

永利最新登录网址·20余位代表委员为解决校园暴力齐献策

永利最新登录网址,未来网(www.k618.com)北京3月14日电(记者 贺卓辉 韩胜男 实习记者 张蔚蓝)2017年“两会”即将在明天落下帷幕,未来网记者统计发现,两会期间,共有20余位代表委员为解决校园暴力献计献策,提出建议。

其中4位代表委员提出方案类报告,14位就解决校园暴力和校园欺凌提出具体建议。代表们分别从立法、校园教育、第三方机构、监护人、心理教育等角度为预防和解决校园暴力出谋划策。

3月10日在十二届全国人大五次会议新闻中心举行的记者会上,全国人大内务司法委员会副主任委员王胜明表示, “校园暴力将是今年全国人大调研的重点之一。”

国务院总理李克强所作的政府工作报告中,谈及发展更高质量更加公平的教育时提到:“从家庭到学校、从政府到社会,都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任,共同托起明天的希望。”

教育部原部长袁贵仁表示,政府工作报告之所以把“安全健康”放在“成长成才”的前面,也是基于这一考虑。

随着“校园暴力”事件被越来越多的人关注,如何界定校园暴力,如何防范校园暴力的发生,对于青春期的孩子进行道德和法律方面的约束是否合理,成为政府和各级部门确定校园暴力和制定防治校园暴力方法的考量点。

通过立法途径解决校园暴力的呼声越来越高

近来,校园欺凌、性侵、校园校舍安全、毒跑道、毒校服、校园食品安全等问题屡屡曝光。为避免这些危及中小学校园安全的问题成为“顽症”,浙江省人大代表方青建议应尽早建立《中小学校园安全法》,全国人大代表秦希燕也认为,考虑到现有的《未成年人保护法》涵盖不了校园暴力方面的问题,很多内容的东西没有上升到法律层面上去。要尽快制订校园暴力法。

全国人大代表宇华教育集团董事长李光宇指出,目前,我国有关校园暴力的立法存在“空白”李光宇代表建议设立反校园暴力法,加强青少年法治观念,以遏制校园暴力行为的发生。

全国人大代表、河北省广平县第三中学校长冷继英提交了一份将中小学校园暴力和欺凌纳入立法的建议。她建议:一是专门从法律意义上给予校园欺凌和校园暴力严格的定义和解释;二是在刑事法中对未成年人校园暴力行为进行补充和解释;三是修订未成年人保护法,更好地保障孩子的安全。

全国政协委员、民革中央常委高小玫分别以民革中央和个人名义提交两份关于防范校园欺凌的提案。民革中央建议,有必要由国家立法机关制定一部全国统一、层次较高、专门详尽的《校园安全法》。

全国政协委员、河北师范大学原副校长王长华在接受记者采访时表达了对于校园暴力的看法,应修订刑法、未成年人保护法等法律的相关条款,增加“防治中小学生欺凌和暴力”等内容,适度降低校园欺凌或者校园暴力事件肇事者的刑事责任年龄起点,使中小学生明确并承担实施校园欺凌与暴力行为的相应法律责任.

由于校园暴力是滋生未成年人犯罪的温床,如不及时阻止、教育或惩治,这些年幼的孩子难免走上歧途。多位代表则呼吁修订未成年保护法。刘白驹说,对于校园欺凌,法律应该有自己的态度。他建议在治安管理处罚条例、未成年人保护法和预防未成年人犯罪法中明确规定什么是中小学生欺凌。

浙江省人大代表王铭建议教育部会同立法部门,修订未成年人保护法、刑法等相关法律,对打击破坏校园安全的行为明确具体条款,或专项研究是否适当提前刑事责任年龄。

制定强化监护人的督促计划和制裁措施

家长是孩子的第一任教师,在监护人责任追究方面,高小玫建议,在将来《预防未成年人犯罪法》修改或专项立法时,可以强化监护人的督促和制裁措施,让监护人“有感”。

同时全国政协委员、河北师范大学原副校长王长华认为,“对于未成年人犯8种严重犯罪,父母没有尽到监护职责的,应该对父母追究法律责任。”

全国政协委员马力建议,首先,强化监护人责任意识,对未尽职的监护人应追责。监护人应对被监护人树立遵纪守法的榜样,用行动对被监护人进行“爱”的教育,爱家乡、爱自然、爱学校、爱同学、爱家人等,从小培养美丽心灵,用良好的素质言传身教影响被监护人。

加强普法和心理教育成为解决校园暴力的共识

全国政协委员、中国社会科学院研究员刘白驹认为,要解决的不只是法律问题,校园欺凌事件中双方的心理问题也值得关注。刘白驹呼吁中小学配备合格的心理咨询人员,对欺凌行为的双方及时进行心理辅导和治疗。

全国政协委员尚绍华建议应该把防止校园暴力教育放进中小学青春健康教育、性健康教育、心理健康教育中,并在其中融入科学的社会性别平等、多元性别知识,培养学生尊重、平等的意识。

陕西省人大代表赵超也表示,建立学校“青少年心理健康咨询”微信公众平台,安排专业人员为青少年提供线上心理健康咨询、疏导与辅导服务。也可组织以相关专业为主体的志愿者定期进入校园,引导青少年身心健康成长。

对于检察机关到校园普法,山东省临沂市第一实验小学副校长张淑琴“加强校园法治教育是防治校园欺凌的治本之策,学生们非常需要这方面的教育。”

全国政协委员、中国和平促进会理事许进说,校园欺凌的方式不只限于身体暴力,还包括语言暴力、网络暴力等具有欺负、侮辱性质的伤害行为。暴力行为不仅仅是殴打和辱骂,还包括逼迫道歉、下跪、自扇耳光、扒光衣服等人格侮辱。心理学将肢体欺凌和言语欺凌定义为直接欺凌,将通过散播谣言、利用人际关系、煽动他人恶意对待等方式将受欺凌者排除在某个团体之外定义为间接欺凌。许进还建议,教育部将每年的9月1日,即秋季入学的第一天作为国家“平安校园日”。

建立第三方机构处理校园暴力

在今年的“两高”报告中,最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长曹建明同时提到力量校园暴力的相关内容。周强表示,“2016年,最高人民法院会同教育部等出台防治中小学生校园欺凌指导意见,各级人民法院审结涉及校园欺凌犯罪案件213件。”曹建明表示,“依法惩治校园暴力犯罪,起诉4604人。

针对校园欺凌案件存在复杂化、多样化的特点,全国人大代表刘晓翠代表提出应当积极构建第三方处理机制。她建议,通过引入类似专业律师事务所或者社会组织等中立的第三方机构,积极构建校园欺凌案件的纠纷调解机制。

对此,北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华十分赞同,他在接受记者采访时表示,“当学校遇到相关纠纷以后,无论学校还是学生或者家长,都可以从第三方机构获得专业咨询和帮助,这不仅有助于维护学生权益,避免矛盾激化,也有助于维护健康的教学秩序。”


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